每经批评 员 余蕊均

一个月内三起城管部分 职能调解 ，推高了舆论对地方这一轮机构改革的关注。

最早一例是6月10日，广西北海市公告克制 利用 “北海市综合行政执法局工作证”，将交通运输、生态环境 、商务等范畴 的行政执法职责划归相干 主管部分 负担 ，明白 “不再保存 市综合行政执法局”，一度引发有关“取消城管”的讨论。6月25日，甘肃省张掖市同样公布 取消 “市都会 管理行政执法局”，相干 行政执法职能下沉至区一级都会 管理局。7月3日，内蒙古赤峰市发布取消 “都会 管理综合行政执法局”的公告，由都会 运行管理服务中心 承接其资产和债权债务，并负责处理 惩罚 各项遗留题目 。

究竟 上，这已经不是城管部分 的第一次改革。已往 ，为了管理 “都会 病”，工商、卫生、环保等部分 分头上街执法，但相互推诿、服从 低劣等 题目 随之而来，为此，“综合行政执法”应运而生。

但随着经济社会的发展，都会 分工进一步细化，“综合”的弊端 渐渐 显现。像广西北海市本轮改革，就是将2019年才整合的“综合”执法力气 再度分拆到各个职能部分 ，盼望 表现 执法的专业性。

笔者留意 到，早在2015年底，中心 都会 工作集会 会议 就明白 提出，抓都会 工作，肯定 要捉住 都会 管理和服务这个重点，不绝 美满 都会 管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在都会 生存 得更方便、更舒心、更精美 。

比年 来，包罗 城管在内的地方行政执法部分 不停 在积极探索“柔性执法”，盼望 以一种更加人性化的方式在“秩序”与“活力”之间找到均衡 。一些都会 鼓起 地摊经济、答应 临时 占道策划 ，都在印证这种变化 。这不但 是管理 本领 的提拔 ，更离不开管理 理念的升级。

诚然，出于市容市貌提拔 、市场秩序维护等都会 管理的必要 ，城管部分 并不会真正消散 ，但其工作方式及职能重心调解 却势在必行。

作为直面小摊小贩的“第一窗口”，城管的一言一行在某种程度 上代表了一座都会 对待经济毛细血管的态度，而已往 屡有出现的暴力执法变乱 ，亦影响着都会 口碑，乃至 是大众对地方营商环境 的评价。

如今 ，“更名”完成了机构改革的第一步，能不能真正实现职能变化 ，做好“服务”，才是触及根本的题目 。毕竟 小摊小贩作为小微经济体，远比其他市场主体更脆弱。行政执法部分 的善意关系着他们的生存 ，更影响着经济的活力，尤其是在当前经济运行还面对 诸多困难挑衅 的环境 下，地方当局 必要 进一步改革体制机制、创新工作办法，尽大概 地“放活”小摊小贩。